澳洲公平工作委员会（Fair Work Commission）在配送行业监管上迈出了实质一步。2026年8月17日，针对按需配送类雇员工作者的最低标准令（MS2024/3）正式生效，为通过 Uber Eats、DoorDash 等数字劳务平台从事合资格配送工作的工作者设定了最低时薪标准：自行车和电动自行车配送员为每小时31.30澳元，燃油摩托车为31.50澳元，汽车等不超过1吨载重的机动车为32.00澳元。
这项法规目前直接适用于通过数字劳务平台进行按需配送的类雇员工作者。但它不是孤立事件。同一组案件中的 MS2024/1（针对通过数字平台从事最后一公里配送的类雇员工作者）和 MS2024/2（针对从事最后一公里配送的受监管道路运输承包商）仍在审理中。运输工人工会（TWU）已于2026年8月13日向委员会提交了两个案件的最新修订版草案。
对运营自有配送团队或管理外包司机的企业来说，监管方向已经明确：司机的时间成本正在从隐性变为显性，配送运营的效率将直接影响企业的成本结构。
有效服务时间：最关键的成本指标
公平工作委员会在 MS2024/3 中将"接单后工作时间"（engaged time）定义为工作者接受配送任务到完成配送之间的全部时段，包括驶向取货点、等待订单备好、运输至客户地址、完成交付。
MS2024/2 的提议草案对此做了进一步细化。在 TWU 提交的《Small Vehicle Minimum Standards Order》中，"the Services are Performed"被定义为承包商从 Starting Place 到 Finishing Place 期间所有合理产生的时间，不包括因故障或事故损失的时间，以及承包商自行选择中断配送的休息时间。草案明确说明，休息时间包括承包商为其他 Principal Contractor 工作或从事其他活动的时段（Proposed MS2024/2 MSO, Clause 2, "the Services are Performed"）。
对配送企业来说，这两种定义都把运营浪费变成了可量化的成本项。司机到达仓库时货物还没打包好，服务时间在累积，但产出为零。路线规划不合理多跑了不必要的公里数，整条线路上每一单的时间成本都在增加。地址错误导致需要重新尝试配送，一笔订单的司机时间直接翻倍。
MS2024/2 提议草案对快递行业意味着什么
MS2024/3 覆盖的是通过数字平台进行的食品饮料配送。MS2024/2 则直接面向澳洲包裹快递行业的核心。提议草案覆盖使用载重3吨以下车辆从事"the pickup and delivery of Goods"的承包商（Proposed MS2024/2 MSO, Clause 2, "Services"）。车辆类别从最普通的载重750公斤以下轿车、van 和 utility 开始，这就是典型的 owner-driver 快递司机用车配置。冷藏车、罐车、现金运输车等专用车辆被排除在外（Proposed MS2024/2 MSO, Schedule 2）。
在 MS2024/1 和 MS2024/2 案件中提交意见的企业包括 Amazon、Australia Post、StarTrack 和 Aramex，这说明该案件直接涉及澳洲主要的包裹配送网络以及为其提供服务的 owner-driver 承包商群体。
提议的最低费率
TWU 提议的 MS2024/2 最低安全网费率远高于已生效的 MS2024/3 按需配送标准，因为它同时包含了劳动力部分和车辆成本部分。5年以内新车的提议时薪为42.17澳元（750公斤以下）到46.35澳元（1.5至3吨）。6年及以上旧车为41.01至44.51澳元（Proposed MS2024/2 MSO, Clause 18.1）。
费率结构在 Schedule 3 中拆分：劳动力部分统一为每小时36.91澳元，适用于所有车辆类别；车辆固定成本和运行成本按车辆大小和车龄浮动，从每小时4.10到9.44澳元不等（Proposed MS2024/2 MSO, Schedule 3）。这使得成本逻辑完全透明：劳动力底线不因车辆不同而变化，车辆成本部分随尺寸和折旧递增。
记录保存义务
提议草案要求 Principal Contractor 保存能够证明承包商获得了不低于最低安全网费率的记录，具体包括：所有发票、开始和结束时间（start and finish times）、支付的总额和净额、扣款项，以及承包商的书面合同。保存期限为七年，记录可以电子化保存（Proposed MS2024/2 MSO, Clause 9.2）。
技术和软件要求
Principal Contractor 可以要求承包商提供智能手机、下载执行服务所需的软件应用，并按指示使用该软件（Proposed MS2024/2 MSO, Clause 4.1）。这一条款为配送企业强制要求司机使用调度和配送管理软件提供了法规层面的操作基础。
压力集中在哪些环节
当司机时间有了可执行的成本底线，以下五个运营环节面临的成本压力最为直接。
路线质量。 站点排序和路径规划不合理会拉高每单配送时间。路线优化算法如果能把一条40站线路的总行驶时间压缩15%，对应的人力成本也会同比下降。在规模化运营中，优化与未优化路线之间的差距足以决定一条配送线路是否具备经济可行性。
取货等待时间。 司机到达商家或仓库后发现订单还没准备好，服务时间在走，配送进度为零。将派单节奏与订单备货状态对齐，能有效减少这类无产出的空耗时间。
地址准确性。 地址不完整或有误会导致配送失败、客服回调和重新派送。每次失败意味着一单多出一轮完整的司机时间成本。在订单录入环节做好地址校验，成本远低于承担二次配送。
调度可视化。 通过微信群、电话或电子表格调度的企业缺少结构化的时间数据。MS2024/2 提议草案要求的记录保存内容（包括开始和结束时间，保存七年）使得这类结构化追踪不再只是效率偏好，而是合规需求。
配送证明与记录。 带时间戳的配送证明（POD）、司机活动日志和路线完成记录，同时服务于运营效率分析和监管审计两个需求。
配送企业现在可以做什么
MS2024/1 和 MS2024/2 尚未作出决定。TWU 提交的提议草案是建议，不是最终标准。但监管方向已经可见，而为应对潜在监管所做的运营改进，本身就是在降低当前的运营成本。
数字化履约链路。 从人工调度切换到可记录每一步的系统：订单录入、线路分配、司机任务同步、取货确认、在途状态、配送完成、异常处理。MS2024/2 提议草案中的七年记录保存要求，使得电子化记录基础设施对任何使用承包商司机的配送企业都成为近期必需。
派单前优化路线。 自动路线优化按最短总行驶时间和距离排列站点顺序。在提议的费率结构下，每一分钟不必要的服务时间都会直接增加最低支付义务。
按任务级别追踪司机时间。 记录每个任务的分配时间、开始时间和完成时间。MS2024/2 提议草案明确要求记录开始和结束时间。现在将这种追踪嵌入日常运营，意味着未来不需要为合规从零补建。
协调取货时机。 尽可能将派单节奏与出货点的订单就绪时间对齐。一个司机每次到仓库提前等10分钟，一天多跑几条线路就是大量服务时间的浪费。
保留可审计的记录。 即使最低标准目前还不直接覆盖你的业务场景，现在建立有时间戳、可追溯的配送流程，意味着未来不需要为合规从零补建基础设施。
软件在其中的位置
上述运营改进不是手工项目。它们需要的是能在数百个站点上优化路线、实时将任务同步到司机设备、在配送过程的每个阶段记录时间戳、用照片和签名采集配送证明、在配送偏离计划时记录异常的系统。
这正是 iDirect 等配送管理平台的核心功能：路线优化、司机任务同步、实时追踪、配送证明、客户通知和异常记录，串联成一条完整可审计的履约链路。MS2024/2 提议草案的技术条款已经明确 Principal Contractor 可以要求承包商使用指定的软件应用。配送管理软件的价值不是抽象的。区别在于：一个每一步都有追踪、有计时、可优化的配送运营体系，和一个只看得到每天开始与结束的黑箱之间的差距。
随着澳洲配送行业监管框架持续演进，拥有数字化、高效率、可审计配送流程的企业，将比依赖人工协调的企业更有准备。不论最终的最后一公里最低标准如何制定。
参考来源
- Fair Work Commission,《Interim On-Demand Delivery Employee-like Worker Minimum Standards Order》(MS2024/3), 2026年8月11日作出, 2026年8月17日生效。来源: TWU regulated worker minimum standards orders applications (MS2024/1-3)
- Transport Workers' Union of Australia,《Proposed Further Amended Minimum Standards Order - MS2024/2 (Small Vehicle Minimum Standards Order)》, 2026年8月13日提交。来源: Small Vehicle Minimum Standards Order (PDF)
- Transport Workers' Union of Australia,《Proposed Further Amended Minimum Standards Order - MS2024/1》, 2026年8月13日提交。来源: TWU regulated worker minimum standards orders applications (MS2024/1-3)
- Fair Work Commission, MS2024/1 和 MS2024/2 Directions, 2026年8月6日发出。来源: TWU regulated worker minimum standards orders applications (MS2024/1-3)
- Fair Work Ombudsman, 受监管工作者信息。来源: fairwork.gov.au
Uber、Uber Eats、DoorDash、Amazon、Australia Post、StarTrack、Aramex 及相关服务名称是其各自所有者的商标。本文与上述任何公司、澳洲公平工作委员会或运输工人工会没有关联、背书或赞助关系。本文引用的所有提议最低标准令内容均来自截至2026年8月13日向公平工作委员会提交的公开文件。MS2024/2 提议草案是 TWU 的提案，尚未经委员会作出或批准。